评标报告必须包括哪些内容？形成评标报告应注意什么？

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评标报告是评标委员会评标工作的成果。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并根据招标文件规定推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

前言

评标报告具有四个共同特征：

相关部门规章对评标报告的内容作了具体的规定。

依法必须招标项目

按照《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：

1)基本情况和数据表；

2)评标委员会成员名单；

3)开标记录；

4)符合要求的投标一览表；

5)废标情况说明；

6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

7)经评审的价格或者评分比较一览表；

8)经评审的投标人排序；

9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

10)澄清、说明、补正事项纪要。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，依法必须进行勘察设计招标的项目，评标委员会决定否决所有投标的，还应在评标报告中详细说明理由。

机电产品国际招标项目

《机电产品国际招标投标实施办法》规定，评标委员会的每位成员在评标结束时，必须分别填写评标委员会成员评标意见表，评标意见表是评标报告必不可少的一部分。评标报告包括：

1)项目简介；

2)招标过程简介；

3)评标过程；

4)评标结果；

5)开标一览表；

6)符合性检查表；

7)商务评议表；

8)技术参数比较表；

9)评标价格比较表；

10)授标建议。

采用综合评价法评标的，评标报告还应当详细载明综合评价得分的计算过程，包括但不限于以下表格：评标委员会成员评价记录表、商务最终评分汇总表、技术最终评分汇总表、服务及其他评价内容最终评分汇总表、价格最终评分记录表、投标人最终评分汇总及排名表和评审意见表。

政府采购项目

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：

1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

2)购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

3)评标方法和标准；

4)开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

5)评标结果和中标候选供应商排序表；

6)评标委员会的授标建议。

形成评标报告应注意什么？

对合格中标人条件，按照评标方法不同，在《招标投标法》第四十一条中是这样规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：

（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”

评标报告提出应按照《招标投标法》第四十条规定：“评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人”，且抄送有关行政监督部门。

《实施条例》第五十三条进一步规定：“评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。”

对评委的具体要求是：“评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。”

来源：网络，比比商学院整理

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