关于《公路水运建设工程质量安全督查办法》中桥梁工程钢筋保护层厚度评价方法和标准

根据《公路工程质量检验评定标准第一册 土建工程》桥梁工程中第8.3条钢筋、预应力筋及管道压浆 表8.3.1-1钢筋安装实测项目中保护层厚度检测规定值或允许偏差中梁、板、拱肋及拱上建筑为±5，基础、锚定、墩台身、墩柱为±10，检测方法为尺量：每构件各立模板面每3㎡检查1处，且每个侧面不少于5处。此次如：墩柱钢筋保护层厚度允许偏差为±10（该项为浇筑混凝土前钢筋安装检查项目），评标第8.6混凝土墩、台中表8.6.1-1中实测项目并没有钢筋保护层这项。交安监发[2016]86号文中附件4 公路工程项目实体质量督查表中桥梁工程上下部结构中钢筋保护层厚度采用电磁方法检测 评价方法和标准为：按统计方法评定，特征值与设计比值介于0.9-1.3的为合格，计算合格率。目前部分检测机构抽查混凝土墩的钢筋保护层厚度按实测值按设计值的0.9-1.3区间来计算合格率，来评定所检墩柱保护层厚度合格率，请问一下这样算法是否合理？如果这样计算合格率，那么浇筑混凝土前按评定标准控制，浇筑混凝土后按交安监发[2016]86号文控制，多少会有偏差，合格率存在争议。烦请予以指示！